由中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心舉辦的「東南亞經貿工作推廣平台第十二次會議」:緬甸政局對緬甸經濟與臺商之影響,於7月8日以Youtube線上直播方式盛大舉行,會中有將近400位觀眾共襄盛舉,會議也在下午四點半以後圓滿落幕。隨著緬甸政局於年初起開始動盪,加上新冠肺炎病毒(COVID-19)疫情持續擴散,使得依靠勞動生產的緬甸,因為外資觀望甚至撤離,經濟受到很大程度的影響。本次會議有幸邀請外交部亞東太平洋司曾瑞利司長蒞臨致詞,並邀請我國前駐緬甸臺北經濟文化辦事處張俊福代表、緬甸臺商總會曾春雲榮譽會長(緬甸仰光)、偉特企業股份有限公司王明祥董事長,分別發表報告,說明緬甸最新經濟情勢與對臺灣及臺商之影響。
曾瑞利司長開幕致詞時表示,緬甸政局的變動已經持續一段時間,期間雖然沒有引起緬甸周圍國家和東協的強力介入,但歐美國家以人權理由對緬甸進行軍事、經濟等領域的制裁,此舉大幅增加緬甸的不確定因素。一個國家的政局穩定與否,常常是投資者是否投入資本的重要考量因素。世界銀行(World Bank)在今(2021)年3月底做的報告中指出,緬甸今年的GDP將會呈 -10%的成長;這恰好呼應了由10個已開發國家企業所組成的商會於今年3月底針對370家廠商所進行的訪談,其中多數受訪的投資者皆表示,緬甸未來的生產力將因此下降25%-75%。曾瑞利司長最後表示,未來臺灣可以將目光聚焦在制裁和美國對緬甸普遍關化優惠關稅(GSP)的延長與否兩個議題上。
第一位講者是我國前駐緬甸臺北經濟文化辦事處張俊福代表,張代表首先對緬甸目前整體的政治、經濟和疫情發展做出完整的介紹。張代表指出,緬甸擁有大量青壯年勞動人口、豐富的礦產及森林天然資源,加上位在東南亞、南亞及中國的重要樞紐,連結28億人口。然而,緬甸政局不穩,以及綿延的邊境讓緬甸政府難以有效控制新冠肺炎病毒對緬甸持續的侵擾,最終促使緬甸政府實施居家令,這將會很大程度的衝擊緬甸商業活動,並且導致多數收入不高且仰賴勞動力賺錢的緬甸民眾難以維持生計。根據張代表長期的觀察,認為屏除這半年的混亂局勢,緬甸是適合台商長期發展的國家,主要原因包含:台灣有許多緬甸歸來僑胞人才、我國長期培育的緬甸僑生對台資企業的幫助、緬甸周圍國家成熟的台商經驗可作緬甸經商參考、緬甸商業戰略位置布局重要的一環。張代表最後認為,台商已在緬甸打下重要的基礎,只要政局穩定、歐美國家態度軟化,緬甸未來前景依舊可以被外界期待。
第二位講者是緬甸臺商總會曾春雲榮譽會長,曾會長針對緬甸政局動盪後的觀察與台商因應之道進行介紹。緬甸去年(2020年)11月的大選中,由翁山蘇姬所領軍的全國民主聯盟(NLD)贏得國會中65%以上的席次後,並嘗試在國會中推動修憲,試圖改變國防軍在國會中25%的保障名額,這讓緬甸國防軍最終於今年2月1日宣布實施緊急法令第1/2021號,緬甸也正式進入緊急狀態。此舉造成過去半年內許多民眾響應公民不服從運動,罷工、罷課和罷市屢見不鮮,部分地方甚至將矛盾升級成示威活動,至今已有超過1,000人因此死亡,另有6,500人因此被捕(其中2,300人已於6月30日釋放)。政府與民眾間的矛盾尚未被解決,新冠肺炎病毒疫情在緬甸再次提升,許多地方醫療體系因此崩潰,最終迫使緬甸政府因而實施居家令,讓軍人接管並實施宵禁。這項命令造成緬幣大貶、九成公務員罷工癱瘓行政體系運作、銀行存款凍結、生活必需品價格上漲,使緬甸近期經貿狀況陷入危機。曾會長另外以自己兩家分別為進口為主和出口為主的公司為例,以凸顯目前緬甸台商所面臨到的困境。曾會長目前將出口產品從機動性低的海運轉向高的陸運,避開受制於貨輪的窘境,直接運往緬甸鄰國做外銷;此外,曾會長也減少高風險的期貨購買,轉向資金流動高的現貨,並以借款或救濟金方式,幫助有困難的員工以解決燃眉之急,曾會長希望將自身經歷提供有需要的朋友作為參考。
第三位講者是偉特企業股份有限公司王明祥董事長,王董事長針對投資緬甸的利弊全面介紹。由於緬甸長期與中國、印度、東南亞有大量的貨流與人流,讓緬甸因此獲得了與這些國家關稅互免的優勢,許多先進國家因而看上緬甸這道關口,與緬甸簽署GSP、雙邊投資協定(BIA)、區域自由貿易協定(FTA),讓緬甸在招商擁有莫大優勢。王董事長進一步分析認為,勤勞的緬甸人民與豐富的天然資源,非常適合需要大量勞動力產業和興建基礎設施的投資,根據緬甸投資與公司管理局、國家計劃與經濟發展部2018年的數據顯示,外商投資緬甸的前十名產業也都聚焦於上述兩部分。現今緬甸台商雖然處於動盪下的不安與不確定,但是基於緬甸人民多是溫和佛教徒,為人慷慨且勤奮,良好的英系法律基礎和民眾愛國情懷,將會讓政局最終走向平穩。
在經過三位講者依序對緬甸的政治、經濟、疫情、台商投資優勢進行分享,讓所有與會者對緬甸目前經濟與台商的影響有進一步的認識,本次會議更期望能提供與會者啟發,對未來在緬甸,以致於東南亞佈局有更具遠見的看法。最後,歡迎錯過本次會議的朋友可以透過以下連結進行觀看:https://www.youtube.com/watch?v=aqVj8BW4ZLs。另外,有需要講者PPT的朋友可以從下方下載。
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