世界銀行(World Bank, 簡稱「世銀」)於9月27日公布最新的亞太區域經濟成長預測報告,由今年4月估計的5%,下修至3.2%。中國大陸更在世銀此次預測中由5%下修至2.8%,係其自1990年來首次經濟成長落後亞太區域其他開發中國家。此報告涵蓋東亞、東南亞和太平洋島國等區域,但並不包含日本、南北韓等國。
世銀東亞及太平洋區域首席經濟學家Aaditya Mattoo指出,中國大陸原在疫情後時期的經濟復甦領先他國,但其政府為因應疫情惡化而採取「清零」政策之後,其經濟受到巨大衝擊。事實上,中國大陸為2022年度國內生產總值(GDP)設定目標為5.5%,為其30年來最低GDP。世銀指出,中國大陸強硬的防疫政策限制了經濟活動,包括房地產的趨緩,亦為其成長率下降的重要因素,更反映出其結構性問題。
相比之下,東南亞區域大部分國家的防疫政策已逐漸鬆綁,經濟輸出亦將恢復到疫情前的水平。越南將成為亞太區域經濟成長率領先群之一,世銀對其預估由4月的5.3%上調至7.2%。菲律賓、馬來西亞、泰國、柬埔寨和緬甸等東南亞國家的經濟成長率皆獲得上調,而印尼則維持在5.1%。
世銀預估以出口貿易為主的東南亞國家,不僅會享有更好的經濟成長率,更會在通膨壓力上較其他國家低。印尼、泰國及馬來西亞政府針對燃油的補貼政策,使這些國家的通膨問題低於全球平均水準。與此同時,全球能源危機造成商品價格的提升,對於出口導向的國家亦帶來經濟成長的助力,尤其對出口煤礦的印尼而言更為明顯。
不過,隨著防疫政策的鬆綁,燃油消費量亦隨之上升。世銀針對這些國家的燃油補貼政策表示擔憂,因為該政策將造成這些國家對燃油的依賴增加,並影響到該國的減碳目標,同時更易受到未來油價波動的衝擊。世銀呼籲各國政府,尤其是即將在明年面臨選舉的印尼、泰國及馬來西亞等國,應在長期永續經濟、短期社會福利及政治考量之間取得平衡。其報告指出,針對商品價格的補貼及管制政策,將造成市場歪曲,並表示針對特定群體提供補貼,相較於全面性補貼的效益更大。
【由黃以樂綜合報導,取材自Nikkei Asia;Financial Times,2022年9月27日】
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