迄自1974年，美國實施「普遍化優惠關稅制度」（Generalized System of Preferences，以下簡稱為GSP），片面賦予緬甸等開發中及低度開發國家，享有貿易優惠，以協助其發展經濟。惟考量緬甸境內的勞工及人權問題，美國自1989年暫停授予緬甸GSP待遇，對其祭出經濟制裁。緬甸自2013年即向美國請求恢復GSP待遇，遲至2016年9月，緬甸國務資政翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）訪美時，美國總統歐巴馬宣布，重新給予緬甸已中斷27年的GSP優惠，且言明該優惠自2016年11月13日生效。
美國GSP項目涵蓋製造品、原物料、珠寶、農產品、旅行產品、極少數紡織及成衣製品，不及於鋼鐵、玻璃與電子產品等敏感項目。美國對緬甸GSP優惠生效後，自緬甸輸往美國的產品共計8,843項享有零關稅優惠，其中包括適用於「開發中國家」的約3,500項產品，適用於「低度開發國家」的約1,500項產品，以及美國給予零關稅優惠的3,868項產品。
此外，緬甸將如同其他已享有GSP待遇的東協國家，包含柬埔寨、印尼、菲律賓及泰國等國，被歸類為「貿易優惠的開發中國家」（Beneficiary Developing Country，以下簡稱為BDC）。該等BDC國家使用BDC內任一國家的零組件或原物料來生產，皆符合美國GSP優惠對於原產地規則的規範，將有助於BDC各國間合作生產或製造產品，並輸往美國。
緬甸做為東協國家之一，自2011年以來，經濟成長率皆達7%~8%，深具發展潛力。挾帶著美國對緬甸重啟GSP之效益，將有助於緬甸吸引外人投資，並拓展適用GSP項目的美國市場，因此各方預期緬甸的經濟發展前景將日趨明亮。
東協國家與我國經濟發展及區域政策走向休戚相關，蔡英文總統於2016年8月16日通過「新南向政策綱領」，並由行政院於9月5日正式提出「新南向政策推動計畫」，期望與東協加強「經貿合作、人才交流、資源共享與區域鏈結」該等四大面向發展，以創造互利共贏的新合作模式。
經濟部國貿局於近日表示，受惠於美國重新給予緬甸GSP，將有利台商前往緬甸與東協各國布局。我國政府將持續深耕緬甸市場，擴大雙方合作範疇，並協助台商掌握當地投資資訊與機會，進而與其建立長遠的經貿互動關係。我國政府亦將積極落實新南向政策，與東協串聯起更完整的供應鏈，並參與亞太區域經濟整合，為我國經濟發展注入新動能。
資料來源：經濟部國際貿易局，經貿資訊網，及本中心整理。
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