美國進出口銀行(Export-Import Bank of the United States, EXIM)是美國的官方出口信貸機構,其使命是透過促進美國出口,以支持美國的就業。為提高美國的競爭力並推動美國企業向海外銷售,EXIM將提供融資,包括出口信用保險、營運資金擔保、貸款擔保和直接貸款。
為推動「中國大陸和轉型出口計畫」(China and Transformational Exports Program, CTEP),並支持面臨來自中國大陸競爭的美國出口商,EXIM董事會在去(2024)年9月批准一項不具約束力的決議,以支援關鍵礦物和稀土融資。CTEP主要針對10項領域(再生能源和儲能效能、人工智慧、生物技術、生物醫學、無線通訊設備、量子運算、半導體、新興金融科技、水處理和衛生、高效能運算)提高美國的出口競爭力,而關鍵礦物和稀土是其中多項重要出口領域之關鍵原料。
其後,為進一步減少美國對中國大陸關鍵礦物和稀土元素的依賴,EXIM董事會在今(2025)年1月8日批准「供應鏈韌性倡議」(Supply Chain Resiliency Initiative, SCRI),提供新的融資工具,將直接支援美國製造商(如汽車製造商和電池生產商)與值得信賴夥伴國家/地區之全球礦物供應商間的協議,以確保關鍵礦物流入美國的生產設施,促進國內供應鏈成長。從值得信賴的國際合作夥伴獲得關鍵礦物和稀土元素,對於電池和半導體等創新技術非常重要,這些原料可供美國使用,將會強化美國的製造業和國家安全,同時確保經濟利益流向美國勞工和企業。
EXIM目前已陸續展開合作行動,例如其與蓋亞那政府簽署超過5億美元的貸款協議,支援天然氣能源專案。其次,與烏拉圭銀行(Banco de la República Oriental del Uruguay)簽署2億美元的瞭解備忘錄,以支援美國對烏拉圭的出口,包括農業、再生能源、關鍵礦物和基礎建設等領域。再者,與奈及利亞進出口銀行(Nigerian Export-Import Bank)簽署瞭解備忘錄,將促進兩國間經貿合作,特別在清潔能源、關鍵礦物、航空、海上運輸、數位連通性和基礎建設等領域。
【鐘雲曦編譯,取材自Washington Trade Daily,2025年1月9日、1月17日、1月20日;EXIM,2025年1月8日、2024年10月2日】
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