東協與中國大陸的「東協加一」部長級會議7月21日在印尼峇里島舉行，東協秘書長蘇林（Surin Pitsuwan）及中國外交部長楊潔箎在會議中，再度重申雙方於20日就「落實《南海各方行為宣言》指導方針」（Guidelines on the Implementation of the Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea）取得共識的重大成果；蘇林指出，此一共識不僅是富有歷史意義的里程碑，更反映了東協區域論壇的成效。
《南海各方行為宣言》係由中國大陸和東協國家於2002年11月簽署，其主旨在維護南海穩定、增進互信和推進合作，為相關國家以和平解決爭議的終極目標創造良好條件和氛圍。楊潔箎也呼應蘇林的說法，表示此一共識對於雙方在南海議題上具有重要價值，並以「千里之行始於足下」，強調這是東協與中國非常重要的第一步，中國將主動與東協合作，研擬相關的行為準則，邁向實際的合作，並且建立相互的信任。
2011年是東協與中國雙邊關係發展20週年，蘇林和楊潔箎在「東協加一」部長級會議中，皆同意今年對雙方的重要性，北京和東協也已籌畫了一連串的慶祝活動。蘇林表示，慶祝活動會特別為雙方的人民所設計，與印尼強調東協以人為本的概念相吻合。此外，對於促進未來的雙邊關係的具體做法，蘇林與楊潔箎同意東協和中國的青年學子交流將是重點工作之一。
楊潔箎並指出，在千禧年後的第一個十年裡，中國與東協已攜手締造了發展中國家之中最大的自由貿易區，雙方應該以此為基礎，在第二個十年裡繼續締造下一個里程碑。各國部長則對於實施東協－中國行動計畫（ASEAN-China Plan of Action）以及有關強化東協－中國聯結（ASEAN-China Connectivity）的行動，表示共同合作的決心。在南海議題方面，各國部長也特別重視中國對於促進南海區域和平、友誼、合作的態度，他們也進一步表示，此項指導方針未必是雙方最滿意的方法，但在考量各方的立場下，這絕對是最可行的結果。部分部長也指出，東協對於落實此指導方針已做出了重大的讓步，也標示著東協的誠意與彈性。
我外交部則於20日對中國大陸與東協在南海議題取得的共識發表嚴正聲明，不承認沒有中華民國參與的任何協議，但是發言人章計平21日也指出，中華民國會先從雙邊關係著手，努力透過各種管道參與東協的南海對話。
【由吳泰毅綜合報導，取材自ASEAN網站，2011年7月22日；中央廣播電台，2011年7月21日；旺報，2011年7月21日。】
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